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一文讀懂:大型賽事風險評估的工作流程

來源: 智體評估 2022/03/28 2022次


政策背景

 

202162日,國家體育總局下發《體育總局辦公廳關于加強路跑賽事安全管理工作的通知》;

 

2021625日,國家體育總局聯合國家衛健委、應急部等9個部委印發《關于進一步加強體育賽事活動安全監管服務的意見》(體規字[2021]3號),《意見》中明確提出要“制定完善應急處置預案,各類體育賽事活動一律制定災害性天氣等風險防范及應急處置預案(包括實時風險評估、風險預警、風險防范、比賽中止或延期、及時救援等內容)”;

 

2021726日,中國田徑協會印發《關于進一步加強田徑賽事活動安全監管服務工作的意見》(田協字[2021]263號),《意見》指出“賽事主辦方應加強風險評估,……主辦方應對賽事活動的競技難度、氣候、天氣分析、項目設置、既往賽事組織安全隱患及完賽率等進行風險評估……。被評為高風險的賽事活動不予舉辦”;

 

20211211日,中國田徑協會《中國田徑協會路跑賽事風險評估指導意見(試行)》中明確提出要“建立健全路跑賽事風險評估機制,引導、規范第三方風險評估機制,完善相關管理制度、標準規范建立健全評估機構標準”。

 

實際需求

 

智體評估自成立至今,在大型賽事風險評估領域深入研究,為眾多大型賽事提供風險評估服務,在實際服務過程中,持續給予賽事方技術支持,助力大型賽事安全平穩落地。

 

在陸續為泰山登山節、龍口馬拉松、黃河口自行車賽、濰坊馬拉松、營口馬拉松等近10余場賽事提供風險評估服務后,對地方體育主管部門和賽事運營方在賽事風險預警、風險防范等環節中遇到的問題進行梳理,發現具有幾點共性問題:

 

1、體育主管部門人員數量較少,無法滿足對于賽事安全的全方位監管;

2、賽事運營方在賽事安全排查、風險預警、風險防范方面缺乏專業人才,不具備說服力;

3、無論是體育主管部門和賽事運營方都與賽事具有利益相關性,無法做到公正客觀,不具備客觀性和公信力。

 

針對前文所述的問題,地方體育主管部門和賽事運營方都采取了同一種解決方案:引入第三方評估機制,聘請專業的第三方評估機構進行賽事風險評估——針對賽事本身特點,制定賽事風險評估指標,最終得出風險評估報告。

 

實操案例

 

2021年,智體評估為第35屆泰山登山節提供賽事風險評估服務,依托企業賽事風險評估模型,結合泰山登山節自身特點,制定第35屆泰山登山節賽事評估指標體系,出具第35屆泰山登山節賽事風險評估報告。


 

1、現場調研

 

1.1實地考察

通過現場調研考察,對賽道線路設計、賽事功能區規劃、自然環境風險點、觀眾觀賽區域、應急救援線路、應急避難場所和通道等要素進行初步評估。

 

1.2問卷調查

根據前期構建的評估指標體系設置風險評估調查問卷,在現場調研期間隨機抽取歷屆賽事參賽人員、辦賽方工作人員、志愿者、藍天救援人員等進行填寫,收集實際參與者的真實反饋。將反饋數據作為評估報告的第一手資料。


 

2、數據采集

 

2.1泰山風景區客流量等數據調查

1)近三年(2018-2020)泰山國際登山節期間客流量相關數據:


 

2)景區的最大承載量:

泰山景區游客單日最大承載量為11.4萬人,瞬時最大承載量為7萬人,岱頂游覽區域最大承載量為3.4萬人。

 

3)景區內監控攝像頭數量:

全景區監控攝像頭1900余個,登山比賽沿途300余個。

 

2.2泰山國際登山比賽期間客流量預測

構建客流量預測模型并預測,設定客流量Y為因變量,假期情況X1和天氣情況X2為自變量,通過SPSS20.0做回歸分析,結果如下:


 

3、專家研討

 

通過專家研討會請相關專家針對第三十五屆泰山國際登山比賽的賽事風險評估方案細節進行商討,進一步討論賽事風險評估方案的結構框架及具體內容。

 

4、一賽四案等材料的研讀和運用

 

辦賽方提供的資料,尤其是一賽四案對于賽事風險評估工作非常重要,通過仔細研讀資料,從中發現各類方案的缺失或不足,這些缺失或不足就是賽事舉辦的風險因素之一。再者辦賽方資料中對于風險因素排查有效的舉措、可行的方案,也可以作為風險評估過程中我們進行風險辨析的依據之一。


 

5、風險評估報告的撰寫

 

上述工作完成后,我們撰寫報告的原始資料的積累差不多就結束了,只需要根據前期制定好的賽事風險評估報告的框架進行內容撰寫,撰寫流程就按照風險調查——風險辨識——風險估計——提出風險防范和化解措施——確定賽事風險等級——得出風險評估結論的流程來進行。最終得出賽事風險評估報告。





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智體(山東)體育賽事評估有限公司是經國家工商總局批準注冊的首批專業體育評估機構。公司資質齊全,具備科學的評估標準、評估模型、評估方法和調查手段,完善高效的管理體系和服務團隊,匯聚全國知名體育產業、經濟、財務、法律、統計、數學領域的專業人才,是一家集人才、技術、經驗于一體的體育評估機構。

 

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